誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的報(bào)廢汽車(chē)處理模式
這種模式受到很多國(guó)家的青睞,在德國(guó)等歐洲國(guó)家,汽車(chē)制造企業(yè)在新車(chē)上市之前,必須出具一份證明,確保即將投入市場(chǎng)的新車(chē)的材料回收率和可利用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),否則就拿不到市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。
在日本,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。根據(jù)日本《汽車(chē)回收再利用法》規(guī)定,汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家有義務(wù)承擔(dān)汽車(chē)殘?jiān)饽业戎付悴考幕厥绽靡约疤幚砉ぷ?。?jù)了解,在豐田等大型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),都已經(jīng)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的報(bào)廢汽車(chē)回收部門(mén)來(lái)處理這一工作。此外,政府還會(huì)根據(jù)回收情況獎(jiǎng)勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),刺激他們的回收興趣。
一汽集團(tuán)技術(shù)中心的一位汽車(chē)專(zhuān)家表示,當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都只負(fù)責(zé)生產(chǎn),對(duì)回收一概不管。其實(shí),由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回收具有很大的便利性,不僅對(duì)自己生產(chǎn)的零部件更為熟悉、拆解更為方便,在零部件再制造方面也有先天的優(yōu)勢(shì)。
完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車(chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,與歐美日等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)回收法規(guī)相比,我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開(kāi)始將報(bào)廢汽車(chē)處理納入日程。2005年1月1日起,一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收處理的《汽車(chē)回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車(chē)回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。最重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車(chē)處理流程,即車(chē)主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———最終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外,在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過(guò)對(duì)每一輛車(chē)進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車(chē)回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。
新近出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》再次讓人們把目光投向報(bào)廢車(chē)。
據(jù)有關(guān)報(bào)道,我國(guó)每年約有60%的報(bào)廢汽車(chē)流入黑市。商務(wù)部等六部門(mén)組織各地開(kāi)展為期半年的報(bào)廢汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。1月20日,記者從商務(wù)部獲悉,整治行動(dòng)已取締非法回收拆解報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)“黑窩點(diǎn)”203個(gè)。
正規(guī)途徑報(bào)廢的僅為汽車(chē)保有量的0.5%—1%
目前北京的汽車(chē)保有量超過(guò)500萬(wàn)輛,理論報(bào)廢量每年已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)輛。全國(guó)的汽車(chē)保有量超過(guò)一億輛,千人汽車(chē)保有量超過(guò)70輛。然而,與報(bào)廢汽車(chē)的巨大規(guī)模形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)每年實(shí)際回收的報(bào)廢汽車(chē)只有幾十萬(wàn)輛,僅為汽車(chē)保有量的0.5%—1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%—7%的水平。
1報(bào)廢汽車(chē)的擁有者應(yīng)當(dāng)向車(chē)管所辦理機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢手續(xù)。
2車(chē)管所將出具《機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢證明》,并告知其將報(bào)廢汽車(chē)交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)。 [3]
3報(bào)廢汽車(chē)的擁有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車(chē)交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)。
4回收企業(yè)再向報(bào)廢汽車(chē)的擁有者出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。
5報(bào)廢汽車(chē)的擁有者憑《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》,向汽車(chē)注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
