危險廢物的越境轉(zhuǎn)移已成為嚴重的全球環(huán)境問題之一,如不采取措施加以控制,勢必對全球環(huán)境造成嚴重危害。1989年3月在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)主持下,在瑞士的巴塞爾通過了《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。該公約于1992年5月生效。我國是該條約的簽約國。 (1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下,會污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級。 (2)影響人類健康。危險廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長期危害包括重復接觸導致的長期中毒、致癌、致畸、致變等。 (3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經(jīng)濟活動的瓶頸。
《國家危險廢物名錄》已于2016年3月30日由環(huán)境保護部部務會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2016年8月1日起施行。原環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1號)同時廢止。 條根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定,制定本名錄。 第二條具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入本名錄: (一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的; (二)不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的。 第三條醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。 第四條列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄后屬于危險廢物。 第五條列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。
環(huán)保部等部門印發(fā)《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,“十二五”期間要重點推進危險廢物產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設工程三項工程,累計資金需求為261億元。 據(jù)預測,通過上述工程的實施,將帶動和推動危險廢物利用處置設施建設和行業(yè)發(fā)展?!笆濉逼陂g,危險廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計超2000億元,焚燒、填埋等集中處置費用預計超過500億元。 危險廢物主要包括醫(yī)療廢物、化學藥品廢棄物及重金屬廢棄物等?!兑?guī)劃》提出,到2015年,基本摸清危險廢物底數(shù),規(guī)范化管理水平大幅提高,環(huán)境風險顯著降低?!兑?guī)劃》明確了“十二五”期間危險廢物污染防治的九項任務,具體為:開展危險廢物調(diào)查,積極探索危險廢物源頭減量,統(tǒng)籌推進危險廢物焚燒、填埋等集中處置設施建設,科學發(fā)展危險廢物利用和服務行業(yè),加強涉重金屬危險廢物無害化利用處置等。
1、 易燃易爆及其他危險化學品。根據(jù)《危險化學品管理條例》的規(guī)定,危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。壓縮氣體和液化氣體主要包括;氫、甲烷、乙烷、壓縮硫化氫、液化石油氣、供給城市生活、生產(chǎn)的天然氣、人工煤氣、重油制氣等氣體燃料。有毒品,如氰化鈉、氰化鉀、硝基苯等。腐蝕品主要包括:酸性腐蝕品,如甲醛溶液;堿性腐蝕品,如氨水、二乙醇胺等。其他腐蝕品,如酸性氟化鉀、福爾馬林溶液等。 2、 放射性物品。主要包括:金屬鈾、硝石酸釷等。 3、其他能夠危及人體和財產(chǎn)的物品。如槍支、管制刀具等。
