業(yè)主支付擔(dān)保
為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。實行業(yè)主支付擔(dān)?？梢杂行У姆乐雇锨饭こ炭瞵F(xiàn)象的發(fā)生。
1.解決交易雙方互不信任的問題。銀行憑借其自身良好的信譽(yù)介入交易充當(dāng)擔(dān)保人，為當(dāng)事人提供擔(dān)保，促進(jìn)交易的順利執(zhí)行。
2.合同義務(wù)履行的保證。保證合約的正常履行，合同標(biāo)的物的質(zhì)量完好。
3.合同違約時對受害方的補(bǔ)償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執(zhí)行保函來補(bǔ)償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生，避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費(fèi)用開支。
支付保函辦理流程一、保函申請
1.申請人填寫開立保函申請書或開立保函合同；
2.申請人提交保證金或其他反擔(dān)保；
3.申請人提交合同相關(guān)的基礎(chǔ)材料；
4.申請人提交銀行要求的其他相關(guān)開立保函所必需的材料。
二、保函審核及開出
1.銀行對客戶資格、基礎(chǔ)交易、相關(guān)材料審查；
2.銀行對客戶的保證金或授信額度等抵押情況進(jìn)行落實；
3.銀行審核保函的書面申請及保函格式；
4.保函開出。
一、積極開展農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度前期調(diào)研活動。一是廣泛聽取繳納主體的意見和建議。邀請建設(shè)項目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)參與討論保函制度的實施內(nèi)容。二是組織商業(yè)銀行專題研究實施細(xì)節(jié)。由于銀行保函存在一定的專業(yè)性，我委在制定具體的實施辦法前，專門組織研究會并邀請我區(qū)的部分商業(yè)銀行參會，共同研究農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度的具體細(xì)節(jié)。
二、研究制定我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度。我委將保函制度和農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)制度結(jié)合起來，要求采用銀行擔(dān)保函形式繳納農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)，必須實行農(nóng)民工工資直付制度。在保函形式方面，由于農(nóng)民工工資保證金的特殊性質(zhì)，我委要求保函必須為見索即付保函。在保函有效期方面，鑒于建設(shè)項目竣工前后較易出現(xiàn)欠薪投訴，因此我委要求保函的有效期定為合同約定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天時，建設(shè)項目仍未完工，則由保函申請人向擔(dān)保銀行申請將保函到期日延期。在動用后補(bǔ)繳方面，我委要求責(zé)任單位在7個工作日內(nèi)，將動用的工資保證金金額足額繳納至區(qū)城鄉(xiāng)建委農(nóng)民工工資保證金專用賬戶三、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行推動農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度的落實。我委多次邀請我區(qū)的商業(yè)銀行參加溝通會，共同探討切實可行的辦法，推動該項制度的落實。比如部分商業(yè)銀行積極與擔(dān)保公司開展，在開立保函過程中引入的擔(dān)保公司，由商業(yè)銀行向區(qū)城鄉(xiāng)建委出具保函，在為企業(yè)切實減負(fù)的同時又轉(zhuǎn)移了自身的風(fēng)險。自7月1日該制度正式實施以來，中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司已開立了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保函》，另有部分單位正在和商業(yè)銀行商討開立保函的有關(guān)事宜四、解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項制度推行時間較短，商業(yè)銀行風(fēng)控嚴(yán)格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對該項制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項制度，另一方面鼓勵銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動地推行該項制度。
