履約擔(dān)保是擔(dān)保公司承諾一旦在該項擔(dān)保的受保人履行了其所應(yīng)履行的合同義務(wù)之后，保證人將保證購銷合同中有關(guān)貨款支付、貨物供應(yīng)等結(jié)算條款或違約金支付條款得到執(zhí)行，從而有效地避免或降低供需雙方在交易過程中的風(fēng)險，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。
實施履約保證金的，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提供履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！钡?0條規(guī)定：“中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)對超過部分予以賠償?！?/p>
工程履約保證擔(dān)保可以實行全額擔(dān)保（即合同價的），也可以實行分段（一般為合同價的10-15%）滾動擔(dān)保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔(dān)保人共同擔(dān)保；擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同約定的擔(dān)保份額承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，沒有約定擔(dān)保份額的，這些擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以要求其中任何一個擔(dān)保人承擔(dān)全部擔(dān)保責(zé)任，而其負(fù)有擔(dān)保全部債權(quán)實現(xiàn)的義務(wù)，并在承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任后有權(quán)向債務(wù)人追債，或者要求其他承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。擔(dān)保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任，中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔(dān)保。
從這樣的意義上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我們必須承認(rèn),招標(biāo)投標(biāo)制度產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)就在于存在買方市場，法律意義上的公平并不排斥在合同的訂立和履行過程中有優(yōu)勢的一方和劣勢的一方。一個建設(shè)項目有多個承包單位愿意承包,這樣招標(biāo)才有可能操作;如果建筑市場的現(xiàn)狀是有許多項目在等一個潛在投標(biāo)人去干的話,進(jìn)行招標(biāo)是不可能的。
