投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等,要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
申請條件:
1)、招標(biāo)文件資料。
2)、基礎(chǔ)交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料。
3)、保函格式(通常招標(biāo)文件中備有要求的格式文本)。
4)、授信所需的常規(guī)資料。包括營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務(wù)登記證、財務(wù)報表、公司的決議等
保函作為人的擔(dān)保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性抑或是獨(dú)立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨(dú)立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔(dān)保人的責(zé)任是屬于第二性的付款責(zé)任,只有當(dāng)保函的申請人違約,并且不承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)保函項(xiàng)下的賠償責(zé)任。而申請人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實(shí)際履行情況來作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡單的事,經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當(dāng)從屬性保函項(xiàng)下發(fā)生索賠時,擔(dān)保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實(shí)際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。
獨(dú)立性保函一般都要明確擔(dān)保人的責(zé)任是不可撤銷的、無條件的和見索即付的。保函一經(jīng)開出,未經(jīng)受益人同意,不能修改或解除其所承擔(dān)的保函項(xiàng)下的義務(wù);保函項(xiàng)下的賠付只取決于保函本身,而不取決于保函以外的交易事項(xiàng),銀行收到受益人的索賠要求后應(yīng)立即予以賠付規(guī)定的金額。見索即付保函就是獨(dú)立性保函的典型代表。
由于各國對保函的法律規(guī)范各不相同的,到目前為止,尚未有一個可為各國銀行界和貿(mào)易界廣泛認(rèn)可的保函國際慣例。獨(dú)立性保函雖然在國際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐中有廣泛的應(yīng)用,但大多數(shù)國家對其性質(zhì)在法律上并未有明確規(guī)定,這在一定程度上阻礙了保函的發(fā)展。
投標(biāo)保函開具的成本并不高。鑒于投標(biāo)保證金被扣除的概率不高,銀行對此類保證金的條件要求其實(shí)不高,和我們理解的信貸額度還是在制度及押款比例上有相當(dāng)大的區(qū)別,另外已經(jīng)有一些企業(yè)通過與銀行的合作,通過提供銀行的信用擔(dān)保等方式推出相關(guān)的金融服務(wù),這些都會大大降低投標(biāo)人的資金占壓數(shù)量。
