商業(yè)保函的制度保障和政策支持：（1）2016年12月27日，為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2016〕295 號），為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障； （來源 /xinwen/2017-01/03/content_5156076.htm）（2）2017年2月12日，《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。（來源 /zhengce/content/2017-02/24/content_5170625.htm ）（3）2017年6月20日，為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2016〕295號）進(jìn)行了修訂，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號； （來源：/xinwen/2017-07/05/content_5208033.htm）（4）2017年8月2日，《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。（來源：/premier/2017-08/21/content_5219347.htm）（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49 號）（6）2017年9月26日，財(cái)政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2017〕236號）（7）2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2017〕19號，意見中第五大點(diǎn)第（九）條明確指出：加強(qiáng)承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
問：法院不認(rèn)可保險公司保函做訴訟保全的幾種原因？答：一般情況下法院都能認(rèn)可保險公司出具的保函做訴訟保全擔(dān)保。法院不認(rèn)可保險公司保函主要是以下幾點(diǎn)原因：，案件已經(jīng)下發(fā)裁定后，法院一般不再受理訴訟保全。訴訟保全包括訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴中財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)案件的實(shí)際情況，在開庭前辦理比較好。第二，法院對保險公司有一定要求，比如要求比較大的保險公司，一般比如：太平、人保、平安等。第三，法院要求保險公司為當(dāng)?shù)乇ｋU公司，訴訟保全保函開出的不是當(dāng)?shù)氐谋ｋU公司。第四，案件的被告屬于國有企業(yè)，政府單位等。法院受理后，訴訟保全可能引起保全不當(dāng)造成負(fù)面影響。例如訴訟保全凍結(jié)銀行，可能造成銀行正常業(yè)務(wù)無法開展，因此即便開出保險公司保函做保全擔(dān)保，法院也不一定會支持。
目前國內(nèi)銀行保函大多用擔(dān)保公司在銀行授信開出，能開銀行履約保函的，基本上只有建行，平安，光大等。部分招標(biāo)文件要求開到基本戶，涉及到銀行保函的轉(zhuǎn)開，只能建行操作。通過擔(dān)保公司辦理銀行保函不需要存全額保證金，只需要繳納很低一部分費(fèi)用即可。銀行保函辦理周期更長，費(fèi)用相對更高。擔(dān)保公司保函出函速度更快，費(fèi)用低，辦理靈活。
商業(yè)保函（又稱擔(dān)保公司保函）是由具有雄厚實(shí)力、完善風(fēng)險體系、良好信譽(yù)的專業(yè)工程擔(dān)保公司開立的保函，與銀行保函保證的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任一致。按照開出主體不同，一般分為商業(yè)保函和銀行保函。銀泰工程擔(dān)?？梢赞k理商業(yè)保函以及銀行保函。擔(dān)保公司保函和銀行保函主要區(qū)別有：1、銀行保函是銀行信用，商業(yè)保函是商業(yè)信用。2、銀商業(yè)保函多用于國際貿(mào)易，用于國際擔(dān)保業(yè)務(wù)。而商業(yè)保函多用于國內(nèi)公司。3、商業(yè)保函對比銀行保函資料簡單，辦理速度快，費(fèi)用更低。4、商業(yè)保函格式條款等更加靈活，銀行保函格式相對固定不易修改。5、商業(yè)保函可以修改保函開具日期，銀行保函不接受修改。
