獨立保函是為適應國際商事交易而出現(xiàn)的擔保，在國際貿(mào)易、投資、工程等領(lǐng)域使用，常見由銀行等金融機構(gòu)充當擔保人，在收取擔保費用及保證金基礎(chǔ)上出具保函，例如履約保函、付款保函、投標保函、質(zhì)量保函。我國法律及司法解釋目前對獨立保函未有明確規(guī)定。本文結(jié)合案例對獨立保函的特征等進行梳理，嘗試為實務(wù)中的判斷及處理提供參考。
解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項制度推行時間較短，商業(yè)銀行風控嚴格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對該項制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項制度，另一方面鼓勵銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動地推行該項制度。
農(nóng)民工工資保函怎么辦理？1.通過自己開戶行辦理，一般流程復雜，還需要存全額保證金才能出具等額保函；2.通過專業(yè)擔保公司出具分離式銀行保函，因為擔保公司作為擔保人為項目擔保，銀行辦理流程相對順暢，且能幫申請單位節(jié)省大部分保證金即可開具銀行農(nóng)民工工資支付保函。
銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強風險防控體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管和內(nèi)部管理制度要求，不斷完善保函業(yè)務(wù)全流程風險管理，有效開展風險評估，視情況選取風險緩釋工具，切實做到風險可控。農(nóng)民工工資支付保函應當對擔保金額、擔保期限、付款義務(wù)等事項作出明確約定。付款請求符合條件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應當依法按時、足額付款，不得無故拖延、拒絕付款。各級監(jiān)管部門要加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)農(nóng)民工工資支付保函業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。對未按照規(guī)定履行保函義務(wù)的，依法采取監(jiān)管措施；涉嫌違法違規(guī)的，依法追究法律責任。各單位要及時將農(nóng)民工工資支付保函工作中遇到的新情況、新問題報告銀保監(jiān)會。
