性質(zhì)
小額信貸是一種城鄉(xiāng)低收入階層為服務(wù)對象的小規(guī)模的金融服務(wù)方式。小額信貸旨在通過金融服務(wù)為貧困農(nóng)戶或微型企業(yè)提供獲得自我就業(yè)和自我發(fā)展的機(jī)會，促進(jìn)其走向自我生存和發(fā)展。它既是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新，又是一種扶貧的重要方式。小額信用貸款（MicroCredit）是以個(gè)人或家庭為核心的經(jīng)營類貸款，其主要的服務(wù)對象為廣大工商個(gè)體戶、小作坊、小業(yè)主。
國家開發(fā)銀行是政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，屬國家政策性銀行，其貸款主要投放于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)。早在2000年國家開發(fā)銀行曾為我市發(fā)放貸款1.75億元，用于荊沙大道及古城排水系統(tǒng)的建設(shè)。2003年，國家開發(fā)銀行為支持我市工業(yè)興市加快工業(yè)新區(qū)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同意再次為我市提供15億元貸款。貸款性質(zhì)屬政府信用貸款。
政府信用貸款與傳統(tǒng)的商業(yè)貸款有著本質(zhì)區(qū)別。政府信用貸款不需對工程項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)的銀行商務(wù)評審，也不用企業(yè)提供具體的物質(zhì)擔(dān)保，而是把地方政府作為一類特殊的客戶進(jìn)行信用評審，其具體內(nèi)容包括信用評級、信用發(fā)展度評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)限額和政府信用額度。開發(fā)銀行貸款與商業(yè)銀行貸款相比，貸款期限長，政府可在較長時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌安排資金，還款壓力小，并免于債項(xiàng)評審和企業(yè)擔(dān)保，貸款程序比商業(yè)銀行貸款程序簡化。
信貸業(yè)務(wù)申請書；
借款人基本情況、資格證明文件、貸款證（卡）、授權(quán)書等；
經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)審計(jì)或核準(zhǔn)的近三年和近的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；
董事會決議、借款人上級單位的相關(guān)批文；
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；
用款計(jì)劃及還款來源說明；
與借款用途有關(guān)的業(yè)務(wù)合同；
銀行需要的其他資料。
