施工圖預算審查應重點注意以下幾個方面:
(1)預算列項,既不能多項、重項,也不能漏項,否則即使其他步驟都正確,預算結果也不正確;
(2)工程量計算,復核計算規(guī)則、計算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預算單價的套用,復核其是否漏算、定額套用是否重復或錯誤使用;
(4)取費標準,復核類別、費率、基數(shù)、價差的計算是否正確;
(5)其他費用的計算。
施工預算審查步驟如下:
做好施工圖預算審查前的準備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后,依次識讀;
(1)了解預算包括的范圍,根據(jù)預算編制說明,了解預算包括的工程內容;
(2)弄清預算采用的單位估價表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應內容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調整預算。
編制竣工圖的費用承擔主體問題:
如果由于設計錯誤導致設計更改較大且建筑圖紙無法替代或使用,則設計單位必須繪制完成的圖紙并承擔費用;如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設計,需要重新繪制完成的圖紙,則由投資人繪制或者委托設計單位負責繪制,其費用由投資人在基建投資中解決;否則有施工單位自行承擔。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的,應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
編制依據(jù)
1、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》;
2、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;
3、建設工程設計文件及相關資料;
4、招標文件中的工程量清單及有關要求;
5、與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料;
6、工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息;工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價;
7、其它相關資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。 [1]
按上述依據(jù)進行招標控制價編制,應注意以下事項:
(1)使用的計價標準、計價政策應是國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒布的計價定額和相關政策規(guī)定;
(2)采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布的材料單價,工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料,其材料價格應通過市場調查確定;
(3)國家或省級、行業(yè)建設主管部門對工程造價計價中費用或費用標準有規(guī)定的,應按規(guī)定執(zhí)行。
