1987年,頒布的《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》首次提出計量認(rèn)證;同年7月,原國家計量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證管理辦法》,明確計量認(rèn)證的內(nèi)容、計量認(rèn)證的管理、計量認(rèn)證程序、計量認(rèn)證監(jiān)督等方面的內(nèi)容。1990年,原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》(JJG 1021-90)及計量認(rèn)證CMA標(biāo)志,建立中國統(tǒng)一的計量認(rèn)證考核制度。2002年6月,《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證審查認(rèn)可(驗收)評審準(zhǔn)則》(試行)。自2006年4月1日起,全國計量認(rèn)證評審的依據(jù)是《實驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 [11]。2015年3月23日,《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》審議通過,自2015年8月1日起施行。2023年12月1日起,施行市場監(jiān)管總局修訂后的《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 ;截至2023年底,中國檢驗檢測機(jī)構(gòu)全行業(yè)2023年實現(xiàn)營收達(dá)4700億元、出具檢驗檢測報告超過6億份 。截至2024年,中國全國獲得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)約5.4萬家,批復(fù)的國家質(zhì)檢中心共899家。
CMA認(rèn)證作為我國對檢測機(jī)構(gòu)實施的強(qiáng)制性資質(zhì)認(rèn)定制度,主要適用于以下兩類主體:
3.1 第三方檢測機(jī)構(gòu):指獨(dú)立于生產(chǎn)方和使用方之外,具備公正性和專業(yè)性的社會化檢測實驗室。此類機(jī)構(gòu)以向社會出具公正性檢測數(shù)據(jù)為主要職責(zé),依法必須取得CMA認(rèn)證資質(zhì)。
3.2 部分第二方實驗室:指設(shè)立在企業(yè)或組織內(nèi)部的檢測實驗室。若該類實驗室的檢測結(jié)果需要對外提供,或用于政府監(jiān)管、市場抽檢、電商平臺審核、產(chǎn)品認(rèn)證等具有公信力要求的場景,也需依法申請并取得CMA認(rèn)證。
CMA申請要求:
法人資格:實驗室必須具有法人資格,并能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
獨(dú)立性:檢測活動要獨(dú)立于所檢產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等影響?yīng)毩⑿缘幕顒印?
人員要求:具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員,包括專業(yè)檢測員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人等。
設(shè)施與環(huán)境:具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)要求,包括實驗室、綜合室、樣品間等,并根據(jù)檢測相關(guān)要求對環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測,如溫濕度、輻射等。
設(shè)備要求:具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施,設(shè)備需要定期溯源,溯源機(jī)構(gòu)能力大于本機(jī)構(gòu),并且溯源機(jī)構(gòu)能力需要被認(rèn)可或認(rèn)定。
管理體系:具有并有效運(yùn)行保證其檢驗檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系,包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。
CMA實驗室認(rèn)證的申請注意事項:
材料真實性:所有提交的材料需真實有效,不得偽造或篡改。
材料完整性:確保提交的材料齊全,無缺漏。
材料規(guī)范性:提交的材料需符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求和格式,如加蓋公章、填寫完整等。
時效性:部分材料如資質(zhì)證書、檢定證書等可能具有時效性,需確保在有效期內(nèi)提交。

