編制工程造價預(yù)算是一個從 “資料收集” 到 “成果輸出” 的閉環(huán)流程，需嚴格遵循 “依據(jù)合規(guī)、算量、組價合理、匯總完整” 的原則，匹配項目設(shè)計階段（方案設(shè)計→初步設(shè)計→施工圖設(shè)計）逐步深化。以下是覆蓋全環(huán)節(jié)的具體流程拆解，每個步驟均包含核心動作、注意事項及目標：
一、準備階段：明確依據(jù)、界定范圍（預(yù)算編制的 “基礎(chǔ)前提”）
核心目標：確保編制所需資料完整、范圍清晰，避免后期因 “依據(jù)缺失” 或 “范圍爭議” 導(dǎo)致錯算、漏算。
具體步驟：
收集核心基礎(chǔ)資料
按 “法規(guī)政策→設(shè)計文件→價格數(shù)據(jù)→其他資料” 分類收集，確保資料的合法性、時效性、完整性：
法規(guī)政策類：國家 / 地方計價規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500）、當(dāng)?shù)刭M用定額（如各省《建設(shè)工程費用定額》）、稅收政策（當(dāng)前建筑服務(wù)增值稅率 9%）、項目立項批復(fù) / 可行性研究報告（明確項目投資總額上限）。
設(shè)計文件類：設(shè)計圖紙（方案圖 / 初步設(shè)計圖 / 施工圖，需包含建筑、結(jié)構(gòu)、安裝各專業(yè)）、圖紙會審紀要（設(shè)計方答疑的修改內(nèi)容）、地質(zhì)勘察報告（影響基礎(chǔ)工程算量，如地基處理方式）。
價格數(shù)據(jù)類：當(dāng)?shù)刈〗ú块T當(dāng)月《建設(shè)工程材料價格信息》（官方指導(dǎo)價，含運雜費、采保費）、供應(yīng)商報價單（非標材料 / 設(shè)備，如定制門窗、電梯，需 3 家以上比價）、勞務(wù)市場人工價（如木工 220-300 元 / 天、電工 250-350 元 / 天）、機械租賃價（如塔吊月租 1.5-2.5 萬元）。
其他資料：項目周邊環(huán)境資料（如是否需要夜間施工、場外運輸距離，影響措施費計算）、甲方需求說明（如是否包含甲供材、是否需要預(yù)留二次裝修費用）。
明確預(yù)算編制范圍與深度
與建設(shè)單位（甲方）、設(shè)計單位確認范圍，形成書面清單，避免 “漏項” 或 “超范圍”：
例：明確是否包含室外工程（綠化、管網(wǎng)、道路）、室內(nèi)二次裝修、設(shè)備安裝（空調(diào)、消防、電梯）、專項檢測費（環(huán)評、安評）；
明確是否扣除 “甲供材”（如甲方自行采購鋼筋、水泥，預(yù)算中僅計取安裝費，不計材料費）。
按設(shè)計階段匹配編制深度：
方案設(shè)計階段：編制 “投資估算”（精度 ±20%），基于指標估算（如住宅按 1800-2500 元 /㎡估算）；
初步設(shè)計階段：編制 “設(shè)計概算”（精度 ±10%），基于初步圖紙算量組價；
施工圖設(shè)計階段：編制 “施工圖預(yù)算”（精度 ±5%），基于完整施工圖計算（最核心、最常用的預(yù)算類型）。
組建編制團隊與分配任務(wù)
按專業(yè)分工（建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、市政等），明確負責(zé)人：
建筑專業(yè)：負責(zé)墻體、樓板、屋面、內(nèi)外裝修等算量組價；
結(jié)構(gòu)專業(yè)：負責(zé)基礎(chǔ)、梁柱、鋼筋、混凝土等算量組價；
安裝專業(yè)：負責(zé)給排水、強弱電、暖通、消防等管線及設(shè)備算量組價；
確定時間節(jié)點（如 7 天內(nèi)完成算量、5 天內(nèi)完成組價、3 天內(nèi)完成匯總審核），避免拖延。
二、核心計算階段：算量 + 組價（預(yù)算編制的 “靈魂環(huán)節(jié)”）
核心目標：實現(xiàn) “工程量無漏重、組價無錯套”，是決定預(yù)算準確性的關(guān)鍵。
（一）步：工程量計算（“算量”—— 用數(shù)據(jù)還原工程實體）
基于設(shè)計圖紙和計算規(guī)則，統(tǒng)計各分部分項工程的 “實物量”（如體積、面積、長度、重量、數(shù)量），需做到 “不重算、不漏算、不錯算”。
確定計算規(guī)則與工具
規(guī)則：嚴格遵循對應(yīng)規(guī)范 / 定額（如國標 GB 50854《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》），確保計算口徑統(tǒng)一：
例 1：墻體體積計算 = 墻長 × 墻高 × 墻厚 - 門窗洞口體積 - 0.3㎡以上孔洞體積（0.3㎡以內(nèi)孔洞不扣除）；
例 2：鋼筋重量計算 = 鋼筋長度（含彎鉤、錨固長度）× 根數(shù) × 理論重量（如 Φ12 鋼筋理論重量 0.888kg/m）。
工具：
簡單項目：Excel 表格手動算量（需列清計算式，便于追溯）；
復(fù)雜項目：BIM 軟件（Revit、廣聯(lián)達 BIM 計量）或造價軟件（廣聯(lián)達、斯維爾）自動算量（導(dǎo)入 CAD 圖紙，軟件識別構(gòu)件后一鍵計算，減少人工誤差）。
分專業(yè)、分部位逐步算量
按 “分部分項工程” 拆解，避免混亂，以 “住宅項目” 為例：
專業(yè) 分部分項工程 算量核心內(nèi)容
建筑工程 土方工程 挖土方體積（按開挖尺寸）、回填土體積（扣除基礎(chǔ)體積）
砌筑工程 磚墻 / 砌塊墻體積（區(qū)分內(nèi)外墻、墻厚）
混凝土及鋼筋混凝土工程 梁、板、柱、基礎(chǔ)的混凝土體積，鋼筋重量（區(qū)分不同直徑、級別）
屋面及防水工程 屋面面積、防水卷材面積（含泛水、卷起部分）
裝飾工程 墻面抹灰面積（扣除門窗洞口）、地面瓷磚面積、天棚吊頂面積
安裝工程 給排水工程 管道長度（按管徑分類：DN25、DN50 等）、閥門數(shù)量、衛(wèi)生潔具數(shù)量
電氣工程 電纜長度（按截面面積分類：YJV-4×10 等）、配電箱數(shù)量、燈具 / 開關(guān)插座數(shù)量
暖通工程 風(fēng)管長度（按尺寸分類：800×400 等）、空調(diào)設(shè)備臺數(shù)、散熱器片數(shù)
算量成果核對與修正
編制人自查：重新核對計算式（如鋼筋錨固長度是否按設(shè)計要求取值）、構(gòu)件尺寸是否與圖紙一致（如梁高是否為 600mm，而非 500mm）；
交叉復(fù)核：同專業(yè)人員交叉檢查（如 A 算的墻體體積，B 重新核對），重點核查 “大額項”（如混凝土總量、鋼筋總量），偏差率需控制在 ±3% 以內(nèi)。
（二）第二步：工程計價（“組價”—— 給工程量 “定價”）
根據(jù)算量結(jié)果，結(jié)合價格依據(jù)，計算每一項分部分項工程的費用，常用兩種計價模式（按項目類型選擇）：
定額計價模式（傳統(tǒng)模式，多用于政府投資項目）
按 “定額基價 + 費率” 計算，步驟如下：
套定額子目：根據(jù)分部分項工程特征，匹配當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額中的對應(yīng)子目（如 “M5 水泥砂漿砌筑頁巖磚外墻” 對應(yīng)定額子目 “3-1-2”），確定人工、材料、機械的 “消耗量” 和 “基價”（定額中給定的基準價格）；
計算直接費：直接費 =Σ（工程量 × 定額子目基價）（含人工、材料、機械費）；
計取各項費率：按當(dāng)?shù)刭M用定額規(guī)定，依次計取管理費（以直接費為基數(shù)，費率如 6%-8%）、利潤（基數(shù)如直接費 + 管理費，費率如 3%-5%）、規(guī)費（強制性費用，如社會保險費、工程排污費，費率如 3.5%-4.5%）、稅金（以 “直接費 + 管理費 + 利潤 + 規(guī)費” 為基數(shù)，稅率 9%）；
匯總分部分項工程費：某分部分項工程總價 = 直接費 + 管理費 + 利潤 + 規(guī)費 + 稅金。
清單計價模式（市場化模式，多用于招投標項目）
按 “工程量清單 + 自主報價” 計算，步驟如下：
列清單項目：根據(jù) GB 50500 規(guī)范，編制工程量清單（列出項目名稱、項目特征、工程量，如 “010401001 磚基礎(chǔ)，M5 水泥砂漿，基礎(chǔ)深度 1.5m，工程量 120m3”）；
綜合單價組價：編制人根據(jù)市場價格、企業(yè)定額自主確定 “綜合單價”（含人工、材料、機械、管理費、利潤，不含規(guī)費和稅金）：
例：“磚基礎(chǔ)” 綜合單價 =（人工市場價 × 定額消耗量 + 材料市場價 × 定額消耗量 + 機械市場價 × 定額消耗量）+ 管理費 + 利潤；
計算分部分項工程費：分部分項工程費 =Σ（工程量 × 綜合單價）；
計取措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金：
措施項目費：含文明施工費（強制性，按規(guī)定費率計取）、夜間施工增加費（按實際需求計取）等；
其他項目費：含暫列金額（預(yù)留 10%-15% 備用金）、專業(yè)工程暫估價（未確定的專業(yè)工程費用）；
規(guī)費和稅金：按規(guī)定計?。ㄍ~計價）；
匯總分部分項工程費：某分部分項工程總價 = 分部分項工程費 + 措施項目費 + 其他項目費 + 規(guī)費 + 稅金。
組價常見問題規(guī)避
避免 “錯套子目”：如將 “防滑地磚地面” 套為 “普通地磚地面”（單價低 15-20 元 /㎡），需仔細核對項目特征（材質(zhì)、規(guī)格、工藝）；
避免 “費率錯用”：規(guī)費、稅金為強制性費率，不可隨意下調(diào)；管理費、利潤需結(jié)合項目難度調(diào)整（如高層建筑費率高于多層）；
避免 “價格滯后”：材料價格需用當(dāng)月市場價，而非半年前的舊價（如鋼材價格波動大，需實時更新）。
三、匯總與調(diào)整階段：整合全費用、驗證合理性（預(yù)算編制的 “收尾把關(guān)”）
核心目標：形成項目總預(yù)算，并通過 “指標對比”“風(fēng)險預(yù)留” 確保預(yù)算可控。
匯總各專業(yè)、各費用類型
按 “總預(yù)算構(gòu)成” 整合所有費用，形成完整費用體系（以 “施工圖預(yù)算” 為例）：
項目總預(yù)算 = 工程費用 + 工程建設(shè)其他費用 + 預(yù)備費 + 建設(shè)期利息
工程費用：匯總建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費（從 “組價成果” 中提?。?；
工程建設(shè)其他費用：按實際發(fā)生計?。ㄈ缤恋厥褂觅M、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、環(huán)評費，參考當(dāng)?shù)厥召M標準或合同報價）；
預(yù)備費：
基本預(yù)備費 =（工程費用 + 工程建設(shè)其他費用）×5%-10%（常規(guī)項目取 5%，復(fù)雜項目取 10%）；
價差預(yù)備費 =Σ（各年投資額 ×(1 + 價格上漲率)^n-1）（建設(shè)期超 1 年需計取，上漲率參考當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)，如 3%-5%）；
建設(shè)期利息：若項目有貸款，按 “各年借款額 × 年利率 × 借款時間” 計算（如貸款 1000 萬，年利率 4.9%，建設(shè)期 2 年，利息≈1000×4.9%×1.5=73.5 萬）。
合理性驗證與偏差調(diào)整
指標對比：對比同類項目的 “單位指標”，判斷預(yù)算是否合理：
例：某地區(qū)高層住宅（毛坯）單方造價常規(guī)為 2000-2500 元 /㎡，若當(dāng)前預(yù)算為 3000 元 /㎡，需排查：是否用了超規(guī)格材料（如進口瓷磚）、是否漏扣甲供材、是否重復(fù)計取費用（如同時計取腳手架費和垂直運輸費卻未調(diào)整）；
細節(jié)調(diào)整：對 “異常項” 逐一核查（如某分部分項工程單價遠高于市場價，需重新核對組價；某費用漏計，如消防檢測費，需補充計入）。
風(fēng)險預(yù)判與補充說明
對 “不確定項” 注明：如二次裝修材料未確定，按 “暫估價” 計入，并備注 “最終按實際采購價調(diào)整”；
編制 “風(fēng)險提示”：如鋼材價格波動大，建議 “價格偏差超 ±5% 時按實調(diào)整”；地質(zhì)條件復(fù)雜，建議 “預(yù)留基礎(chǔ)處理備用金”。
四、成果輸出階段：編制正式預(yù)算書（預(yù)算編制的 “最終交付”）
核心目標：形成規(guī)范、完整的書面文件，便于甲方審核、招投標使用。
整理預(yù)算書構(gòu)成要素
正式《工程造價預(yù)算書》需包含以下內(nèi)容，按順序排列：
封面：項目名稱、預(yù)算類型（施工圖預(yù)算 / 設(shè)計概算）、編制單位、編制人、審核人、編制日期；
編制說明：核心依據(jù)（法規(guī)、圖紙、價格文件）、編制范圍（包含 / 不包含的內(nèi)容）、計價模式（定額 / 清單）、風(fēng)險提示（暫估價、預(yù)留費用說明）、其他需要說明的事項（如甲供材扣除方式）；
費用匯總表：按 “總預(yù)算→工程費用→分部分項工程費” 層級列示，清晰展示各費用金額及占比（如工程費用占總預(yù)算的 75%）；
分部分項工程量清單與計價表：列出各專業(yè)分部分項工程的項目名稱、項目特征、工程量、綜合單價、合價（清單計價模式）或定額子目、基價、總價（定額計價模式）；
主要材料價格表：列出用量大、價格高的材料（如鋼筋、混凝土、電纜）的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、總價，便于甲方審核價格；
附件：支撐資料復(fù)印件（如立項批復(fù)、設(shè)計圖紙首頁、供應(yīng)商報價單、價格信息文件）。
內(nèi)部審核與簽字確認
三級審核：編制人簽字→專業(yè)負責(zé)人審核簽字→項目負責(zé)人終審簽字（確保責(zé)任到人）；
蓋章備案：加蓋編制單位的 “工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)章”（若為第三方咨詢機構(gòu)）或 “單位公章”，確保文件合法有效。
交付與交底
向甲方交付紙質(zhì)版（2-3 份）和電子版預(yù)算書；
組織 “預(yù)算交底會”：向甲方、設(shè)計方說明預(yù)算編制思路、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、風(fēng)險點，解答各方疑問（如甲方詢問某費用為何偏高，需現(xiàn)場核對組價依據(jù)）。
總結(jié)
編制工程造價預(yù)算的核心邏輯是 “先明確依據(jù)，再計算，后整合驗證”，每個步驟環(huán)環(huán)相扣：準備階段決定 “算什么”，計算階段決定 “算多少量、定多少價”，匯總階段決定 “總費用是否合理”，成果階段決定 “文件是否可用”。只有嚴格遵循流程，把控每個細節(jié)，才能編制出準確、可控的預(yù)算，為項目投資管控奠定基礎(chǔ)。
